2024年，我國銀行業保險業持續加大服務實體經濟力度。銀行業金融機構人民幣貸款新增22.75萬億元，同比多增1.31萬億元；保險公司為經濟社會發展提供各類融資支持25.4萬億元，農業保險為農業發展提供風險保障4.98萬億元。金融服務實體經濟質效不斷提升。
服務科技創新
圍繞科技創新、先進制造等重點領域，相關金融監管政策不斷完善，金融服務能力日益增強。截至2024年末，全國高新技術企業貸款余額同比增長20.2%，中長期貸款和信用貸款占比均超四成；制造業貸款余額同比增長17.1%，其中制造業中長期貸款余額同比增長29.1%。
國家金融監督管理總局副局長肖遠企表示，金融監管總局將全力做好科技金融大文章，推動完善多層次科技金融服務體系在風險可控前提下，會同有關部門穩妥推進科創金融改革試驗區建設，深化制造業金融支持舉措，指導金融機構落實落細各項政策要求，不斷豐富金融產品和服務，持續加大對科技創新、先進制造的支持力度，助力新質生產力發展，為加快建設現代化產業體系提供有力金融支撐。
今年1月中旬，金融監管總局發布關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知，從持續深化科技金融組織管理機制建設、形成科技型企業全生命周期金融服務、扎實做好金融風險防控、加強組織保障和政策協同等方面，對做好科技創新金融服務提出工作要求。另外，在支持先進制造方面，金融監管總局已與其他部門聯合發布制造業卓越質量工程實施意見關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見等政策文件，完善促進制造業高質量發展的政策環境，推動擴大制造業中長期貸款投放工作機制化、常態化。
推動改革化險
2024年，金融業穩妥防范化解重點機構、重點領域金融風險，牢牢守住不發生系統性風險底線。
在中小金融改革化險方面，堅持市場化、法治化原則，把握好時度效，有序推進。截至目前，全國共有中小銀行3912家，主要包括城市商業銀行、農村信用社和村鎮銀行等中小銀行機構，總資產110萬億元，在銀行業整體總資產里占比為28%。中小銀行涉農貸款、小微企業貸款余額分別為21萬億元、29萬億元，占整個銀行業涉農貸款、小微企業貸款的比例為38%和44%。
肖遠企表示，少數中小銀行在前期積累了一些矛盾和風險。風險較高的中小銀行，其數量和資產總額以及不良資產總額，無論是占整個銀行業的比例，還是占中小銀行體系的比例都非常低。對于風險較高的中小銀行，金融監管總局一方面實施高強度監管，逐步使風險收斂，另一方面將與地方黨委政府和相關部門一起實施“一行一策”，謀劃實施改革化險的路徑及相應舉措。整體上多措并舉，穩妥有序化解和處置存量風險，嚴控增量風險。
在房地產融資方面，從市場供需兩端綜合施策，不斷加大金融支持力度。2024年，住房城鄉建設部、人民銀行、金融監管總局明確“認房不認貸”的住房信貸政策；人民銀行、金融監管總局發布金融支持房地產市場平穩健康發展的“金融16條”措施，并研究確立首套房貸利率政策的動態調整機制，下調了二套房利率政策下限、引導銀行降低存量首套房貸款利率。一系列政策措施對于做好房地產金融服務，穩住房地產市場合理融資需求，促進房地產平穩健康發展，發揮著積極作用。
肖遠企介紹，金融監管總局近期還將重點開展以下幾項主要工作：一是加快推進城市房地產融資協調機制落地見效，二是指導金融機構落實好經營性物業貸款管理要求，三是繼續做好個人住房貸款金融服務，四是指導和要求銀行等金融機構大力支持“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造等“三大工程”建設。
促進綠色轉型
2024年，銀行業保險業加大對綠色發展的金融支持，持續提升綠色金融的服務質效，促進經濟社會發展綠色轉型。截至2024年末，21家主要銀行綠色信貸余額達到27.2萬億元，同比增長31.7%。2024年，綠色保險業務保費收入達2297億元，賠款支出1214.6億元。
2024年，各項配套政策措施進一步完善。據介紹，金融監管總局推動銀行業保險業綠色金融指引落地落實，引導銀行保險機構從戰略高度發展綠色金融，加大對綠色、低碳、循環經濟的支持，會同有關部門推進綠色金融標準體系建設，研究完善工業、建筑、生態環保等領域的綠色金融支持舉措，指導地方開展綠色金融實踐探索。
綠色金融產品更加豐富，服務更加多元化。銀行保險機構在依法合規、風險可控前提下和商業可持續基礎上，根據綠色低碳項目融資和風險管理需要，立足自身職能定位，開發了氣候友好型綠色金融產品，提供多元化、差異化的金融服務。綠色保險覆蓋面進一步拓寬，綠色信托、綠色租賃等不斷發展，有序拓展了綠色消費信貸業務。
國家金融監督管理總局新聞發言人、政策研究司司長李明肖介紹，金融監管總局督促銀行保險機構建立健全綠色金融管理體系，將環境、社會、治理要求納入全面風險管理體系。嚴把新上融資項目的碳排放關，堅決遏制臥式色條機高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，在降碳的同時保障能源安全、產業鏈供應鏈安全。同時，引導銀行保險機構積極研究和應對氣候變化相關金融風險，加強風險管理和信息披露。
李明肖表示，金融監管總局將全力做好綠色金融大文章，健全綠色金融政策體系，優化金融產品和服務，督導銀行業保險業為實現碳達峰碳中和、建設美麗中國貢獻金融力量。
